历年真题库：2010年1月自考00261行政法学试卷及答案（6）

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分,共15分)

41.简述行政法律关系的特征。

答:行政法律关系的特征:

(1)行政法律关系中必有-方是行政主体。

(2)行政法律关系具有非对等性;

(3)行政法律关系主体的权利义务-般是法定的。

(4)行政主体实体_上的权利义务是重合的。

(5)大多数的行政法律关系争议由行政机关或行政裁判机构依照行政程序或准司法程序加以解决，只有在法律有规定的情况下，才由法院通过司法程序解决。

42.简述行政行为的成立要件。(2007. 1)

答:行政行为的成立，是指行政行为的作出或者形成。行政行为的成立要件包括:

(1)行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责 的国家行政机关,或者法律、法规授权的组织，或者行政机关委托的组织和个人。这是构成行政行为的主体要件。

(2) 行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示。这是行政行为成立的主观方面的要件。

(8)行为主体在客观上有行使行政职权或职责的行为。即有一-定的外部行为方式所表现出来的客观行为。这是行政行为成立的客观方面的要件。

(4)行为的功能要件,即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。

43.简述行政违法的构成要件。

答:行政违法的构成要件是指行政法律规范所规定的，构成行政违法所必须具备的条件:

(1)行为主体须是行政法主体。行为人具备行政法主体资格，是行政违法的前提,是构成行政违法的首要条件。

(2)行政法主体负有相关的法定义务。

(3)行政法主体具有不履行法定义务的行为。

(4)行政违法的主观要件依法律的具体规定。-般只要行为人实施了违法行为即视为主观有过错。(行政违法是一种可客观存在)