六、案例分析题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)
45.张某与王某因- -幢房子的产权发生了 纠纷,双方都认为房屋的产权属于自己。2009年 3月1日,张某向A市B县房地产管理局申请办理房地产权证书。因王某投诉,B县房地产管理局拒绝为张某办证。张某向A市房地产管理局申请行政复议,A市房地产管理局维持了B县房地产管理局的决定。张某于是向人民法院起诉。
问:
(1)该案的被告是谁?为什么?
(2)该案应由哪个法院管辖?为什么?
(8)起诉后,王某能否参加诉讼,其处于什么法律地位?
答:
(1)被告是B县房地产管理局。复议决定维持原具体行政行为的,仍以作出原具体行政行为机关为被告。
(2) B县基层人民法院管辖。行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
(3)王某可以参加诉讼,属于行政诉讼的第三人。因为王某同被诉具体行政行为有利害关系,他可以申请参加诉讼或者由法院通知其参加诉讼。
46.2001年5月,A市公安局与市文化局联合下发《关于审核网吧经营许可证的通知》该《通知》规定,经营面积不足60平方米的网吧一-律吊销文化许可证与消防许可证。根据该《通知》位于A市B区刘某经营的网吧被取缔,其文化许可证与消防许可证被区公安局与区文化局吊销。刘某发现对其作出吊销许可证的处罚决定书上有区公安局与区文化局的共同署名与印章。
问:
(1)若刘某不服,欲提出行政复议申请,复议机关是哪个?为什么?
(2)刘某在申请复议时,可否要求复议机关-并审查上述《通知》的合法性?为什么?
答:
(1)复议机关是A市B区人民政府。两个或者两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的,向其共同上一级行政机关申请行政复议。
(2)可以。行政复议法规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门]的规定,县级以上地方各级人民政府及其工作部门]的规定,乡镇人民政府规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。
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