《公共政策》自考真题试卷（二）【2021年4月】

第二部分非选择题

三、简答题

26.简述公共政策问题的基本内涵。

27.简述政策系统的一般环境所包括的内容。

28.简述导致政策移植失败的因素。

29.简述公共政策评估的积极目的。
 

四、论述题

30.试论治理理论与公共政策的关系。

31.试论公共政策的偏好性。
 

五、案例分析题

32.35名幼儿成扫黑除恶摸排对象

日前，中央纪委国家监委公开曝光了备受舆论关注的X区“摸排幼儿涉黑涉恶事件”.

2019年5月，X区教育局在开展扫黑除恶专项斗争工作中，未吃透上级政策，对校园贷、套路贷和校园欺凌暴力等问题集中摸排时，起草相关通知并在附件中自行拟制了学校涉黑涉恶情况摸排表，把“学生涉黑涉恶情况”作为填报内容，“一刀切”地下发给该区教育系统所有学校进行摸排，给全区学校增加了不必要的负担。

X区某幼儿园收到通知后，把样表发至各班级，要求老师填写。此后，一名老师将填有“通过对本班35名幼儿进行排查，未发现有幼儿有涉黑涉恶情况”的表格，拍照后在个人微信朋友圈发布，造成不良社会影响。X区教育局作风不实、形式主义问题突出，局党委被上级责令做出书面检查，其他有关责任人员也受到了相应处理。

(1)试述公共政策有效执行的责任追究机制。

(2)根据公共政策有效执行的责任追究机制的内涵，分析上级对“摸排幼儿涉黑涉恶事件”进行严肃处理的必要性。
 

33.国家分批取消部分不必要的职业资格许可和认定

多年来，在一些公共权力的推动下，形形色色的职业资格许可和认定程序大行其道。房地产中介人员要考房地产经纪人证，足底按摩服务员要考足疗师证……一个行业有十几种甚至多达几十种的职业资格。一些社会机构趁机通过办班、教材、考试来收取高额的培训费、教材费、考试费。有关部门随意设置职业资格，催生了考证经济的乱象纷飞。印度诗人泰戈尔有过一句名言，“翅膀绑着黄金的鸟儿飞不起来”，绑着太多证书的年轻人，又怎么可能飞得高、飞得远?不是在考证，就是在考证路上，不应该成为现代年轻人的宿命。从2014年开始到目前为止，国家已经先后取消400余项资格证，主要目的就是为了推进简政放权，优化服务改革的进程。

就近期而言，虽然在2019年的8月和11月，国务院分两次取消了部分职业资格许可和认定，消除了一些不必要的就业门槛。但这并不意味着取消所有职业资格和取消职业资格制度，有些行业和职业，还是必须要有相关资格认证的，例如律师、教师、建筑师等.换言之，一些不必要的职业资格许可和认定政策必须完全终止，另一些必要的政策则需要保留。这也给考证热中的年轻人提了个醒，那就是要从社会需求和个人职业发展规划出发，重视提高自己的能力，

(1)试述政策缩减的概念。

(2)运用政策缩减的概念，分析国家为什么分批取消部分不必要的职业资格许可和认定。