2021年福建自考本科公共管理学复习重点（八）

七.传统科层组织失效的主要原因

1.环境因素

2.人口特质的改变

3.工作价值的改变，重视工作上的主动权和参与感

4.组织任务与目标的变化

5.组织结构的改变

6.激励因素的改变

八.公共行政组织的编制管理

1.定义：公共行政组织的编制管理就是按法律规定的制度与程序，对公共行政组织的职能范围，机构设置和人员配置等进行管理。

2编制管理的意义：A.从组织方面来看，编制管理的是建立精于高效的行政组织体系的重要前提

B.从法律方面来看，是防止官僚主义，密切政府于群众关系的重要手段

C.从经济方面来看，有助于节省国家财政开支

3.编制管理原则：A.精简原则

B.统一原则

C.编制立法原则

4.编制管理方法：行政方法，经济方法

九.网络背景下的公共组织体制创新

1.公共组织结构弹性化(扁平化)

A.弹性化组织的含义：指的是一种扁平化的足足结构，以此去除中间管理者与扩大控制幅度以改善垂直的沟通，管理者的角色不再是指挥与控制，而是教导与树立榜样。

B.弹性化组织结构的特点：是一种简单的，高度分化的结构，决策权与控制权充分下发放，这种结构将促使组织成员跨越功能与单位的界限。

C.影响组织结构的弹性化程度因素：

组织规模：组织规模扩大，将提升组织结构的复杂性。

组织策略：当组织寻求成长时，其策略会更加模糊复杂，必须重新设组织织结构。

科技应用：科技对组织有以一定的影响，如电子政务使组织更具有弹性和回应性。

组织环境：组织结构设计要回应环境的变化。

2.组织规模小型化

3.公共组织运行交互化

4.公共组织管理虚拟化

十.思考题

1.公共组织的含义与特征

2.分析传统科层组织的副作用以及失效的主要原因

3.弹性化组织的含义及影响因素

4.公共行政组织编制管理的意义，原则与方法